Beograđanka koja je pre dva meseca otišla u redovnu starosnu penziju pohvalila se ovih dana „Politici” kako je u rekordnom roku dobila penzijsko rešenje. Kaže, nije čekala ni mesec dana, a penzijski fond joj je dostavio potvrdu da je sada i zvanično u penziji.

Ono što ju je, međutim, zbunilo jeste to što je dobila privremeno rešenje, pa joj nije jasno da li sada do dobijanja konačnog može da podiže penziju ili ne? Objasnili su joj da će kada joj se regulišu još tri godine uplate doprinosa za koje nema uredne papire dobiti i trajno rešenje. Ali, šta ako ne uspe da reguliše te tri godine. Ostaje li privremeno ili ono automatski postaje trajno. Fond PIO će po službenoj dužnosti potraživati nedostajuće podatke i doneti konačno rešenje, kada se otklone razlozi privremenosti rešenja, odnosno kada pribavi sve što je potrebno za donošenje konačnog rešenja.

Zakon o PIO je zbog velikog broja privremenih rešenja u prošlosti koja su zbog smrti penzionera postajala često i trajna, rešio ovaj problem time što je propisano da privremeno penzijsko rešenje važi tri godine. Što znači da ukoliko se u tom periodu ne prikupe podaci iz staža koji nedostaju, iznos penzije iz privremenog rešenja važiće kao konačni, a Fond PIO će doneti rešenje po službenoj dužnosti.

Isplata prinadležnosti se ovim ne dovodi u pitanje i ona će stizati po privremenom rešenju sve dok se ne steknu uslovi da se novim rešenjem odluči o konačnom iznosu. To što je rešenje privremeno, ne znači da je pravo na penziju na bilo koji način ograničeno.....

Ono što ovu novopečenu penzionerku zabrinjava je da li će, ako počne da podiže penziju, morati da vraća novac penzijskom fondu ukoliko joj iznos po konačnom rešenju bude niži od privremenog.

Trenutno u proseku godišnje u penziju odlazi između 80 i 100 hiljada ljudi, a samo petnaestak odsto dobija rešenja kojim je utvrđen konačni iznos penzije.  Osnovni razlog za donošenje tolikog broja privremenih rešenja je činjenica da se iznos penzije u većini slučajeva računa bez obračuna poslednje godine staža.  Tako će, na primer, korisniku koji je u penziju otišao 1. maja ove godine penzija biti obračunata po privremenom rešenju bez obračuna zarade za prva četiri meseca ove godine, poslednja koja je proveo u radnom odnosu. Konačno rešenje ovom korisniku Fond PIO moći će da izda tek kada krajem januara sledeće godine bude objavljen podatak o prosečnoj zaradi za 2017.

Broj privremenih rešenja o penzionisanju dupliran je od kada u obračun penzija ulazi čitav radni staž. Pre petnaestak godina za određivanje iznosa penzije nije se uzimala u obzir poslednja godina radnog staža i svi su odmah dobijali konačna rešenja, ali je to izazvalo negodovanje budući da su mnogima primanja pred penziju najviša, pa je ta odredba brzo ukinuta. No, obračun zarada i doprinosa u poslednjoj godini staža nije jedini razlog za izdavanje privremenih rešenja o penzionisanju.  Često su u pitanju drugi problem vezani za pribavljanje podataka od kojih zavisi utvrđivanje visine penzije kao što su neplaćeni doprinosi za Fond PIO, naknadno utvrđivanje staža osiguranja usled nepostojanja prijava i odjava osiguranja, stečaj ili likvidacija poslodavaca, sudski postupci u vezi sa doprinosima za Fond PIO i slično.  Otklanjanjem pojedinih razloga privremenosti Fond PIO donosi novo rešenje koje opet može biti privremeno ako i dalje nisu poznati svi podaci. Tako se dešava da pojedini penzioneri do konačnog obračuna penzije dobiju i po nekoliko privremenih rešenja.

Nakon izrade konačnog rešenja iznos penzije može da varira u manjoj ili većoj meri u odnosu na iznos po privremenom rešenju. Ako je penzija po konačnom rešenju manja nego što je bila po privremenom, korisnik je dužan da vrati više isplaćeni iznos, jednokratno, ili obustavom maksimalno jedne trećine penzije sve do namirenja duga. Praksa je da u slučaju duga Fond PIO poziva stranku da se javi kako bi se dogovorili na koji način će vratiti dug, a najbezbolnije je da se to učini u ratama s tim što rok za vraćanje ne može biti duži od 60 meseci, a korisnicima se ostavlja mogućnost da, zavisno od visine duga koji može iznositi od nekoliko stotina do više desetina, pa i stotina hiljada dinara, sami odluče u koliko će rata vratiti dug. Znatno ređe dešava se da je korisnik po privremenom rešenju dobijao manji iznos od onog koji se obračuna konačnim rešenjem, a u tom slučaju Fond PIO im isplaćuje iznos za ceo period od donošenja privremenog rešenja, odnosno od dana sticanja prava na penziju.

Zbog svega navedenog novim penzionerima koji dobiju privremeno rešenje o penzionisanju (privremena penzija) savetuje se da u što kraćem roku podnesu zahtev za izdavanje konačnog rešenja kako ne bi nastali ozbiljni problemi sa dugovanjima prema Fondu PIO. Takođe, poželjno je da se i sami uključe u prikupljanje podataka neophodnih za donošenje konačnog rešenja, pogotovo ako su radni staž ostvarili u većem broju preduzeća od kojih su neka u međuvremenu otišla u stečaj ili su likvidirana. Samo tako moguće je prevazići problem koji mogu prouzrokovati privremena rešenja o penzionisanju, tim pre što će najavljenim izmenama Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju rok za donošenja konačnog rešenja biti oročen najduže na godinu dana, a ukoliko u tom roku Fond PIO ne pribavi sve neophodne podatke, privremeno rešenje će biti proglašeno konačnim čime mnogi penzioneri mogu biti i te kako oštećeni.